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泉州中心市区停车位缺口达2.1万个 代表委员支招

原标题： 泉州中心市区停车位缺口达2.1万个 代表委员支招

中心市区停车位缺口达2.1万个，代表委员支招破解——

多措并举 缓解城区“停车难”

去年我市建设多个停车场，新增停车位6731个。

相关数据显示，目前泉州汽车总量已达140万辆，其中中心市区汽车总量24万辆，中心市区现有停车泊位约21.9万个，停车位缺口达2.1万个。随着私家车数量不断上升，停车难问题日益突出。今年市两会期间，此问题得到了代表委员的关注，大家纷纷为我市缓解停车难题支招。

□本报记者 王丽虹 文/图

现状 繁华路段一位难求

记者了解到，目前中心市区停车位缺口达2.1万个，主要集中在中心市区内环路以内，如鲤城区的义全街、东街、中山路、涂门街，丰泽区的泉秀街、田安路、宝洲街等。造成停车难的主要原因是车辆数量增长迅猛、停车位供应不足，同时也有政策、规划、建设、管理不到位和停车习惯不良等多方面因素。虽然近年来中心市区新建了不少停车场，但这些停车场分布不均匀，一遇高峰期，一些繁华路段往往一位难求。相对新建小区，一些老旧小区公共区域小、车位规划严重不足，小区内车位紧张的现象更为明显。

部门 去年全市新增停车位6731个

据统计，目前中心市区有停车泊位约21.9万个，其中路内停车位0.55万个，其余为配建停车位及公共停车位。去年以来，市住房和城乡建设局充分利用广场、公园、学校操场、城乡边角地等大力推进城乡公共停车场设施建设。据统计，2018年，我市已建成市行政服务中心公共停车场、刺桐幼儿园地下停车场、东亚文化之窗停车场、泉州美食城配套停车场、市老年医院立体停车场等40个城乡公共停车场项目，全市新增停车泊位6731个，完成投资额3.57亿元。其中，我市实施城市公共停车场为民办实事项目10个，已全部完工，累计建设停车位1213个。

市住建局工作人员表示，在积极采取措施加快城市公共停车场建设的同时，推行共享车位，有利于将存量车位灵活运用，提高闲置停车位的利用率。在中心市区，停车位是一种稀缺资源，实现停车资源错时共享，从某种程度上是激活现存停车位的闲置时间，成为解决停车难的一个新思路。

建议 挖掘潜力开辟临时停车场地

在今年市两会期间，民革泉州市委会提交了《关于加快规划建设和管理我市公用停车场、位的建议》的集体提案。该提案建议，中心市区停车泊位缺口大，应抓紧规划和建设；在辖区内挖掘潜力，开辟临时停车场地，如对目前尚未建设的空闲地，作为临时停车场使用；对于通行车辆较少、适宜停车的道路路边可划定交通低峰时的临时停车位；有关单位内部停车位有空余的，可有偿对外开放使用；停车收费要区分专业营业性停车场和服务性单位非营业性停车场。收费标准要相对合理，统一制定不同地段的不同收费标准。鼓励短时（免费）停车。

市政协委员姚道锡提交的《关于我市停车问题改善的建议》提到，应根据城市发展预测制定合理的停车场地格局，尤其审批新建大型建筑物或群体性建筑时，比如商业购物中心、各小区或楼房，首先对停车场地作出要求并纳入审批要点，并且尽可能地放宽停车场面积，解决停车难题。市政协委员林栋梁提交了《解决老旧住宅小区停车难问题的建议》。该提案提到，应该重点考虑在老旧小区内部以及周边的广场、体育场、公共绿地等地方新增永久或者临时停车位。建议制定小区自建停车设施的鼓励政策，鼓励有条件的老旧小区在内部空间或自有用地上解决停车问题。

市人大代表、鲤城区海滨街道金山社区党委书记曾玉云表示，金山小区建于上世纪80年代，小区住户多，辖区单位多，车辆非常多，交通压力大。2017年8月，小区合理施划停车位，同时实行停车智能管理系统，对停车进行收费管理，在一定程度上缓解了停车难问题。

​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）